近年来，银川市公安局交警支队始终践行“以人民为中心”的理念，以“科技创新”为支撑，以“精细管理”为抓手，以“排查整治”为切入点，善思善谋，推陈出新，大力改革交通管理勤务模式、深挖停车资源、做优交通组织、深化放管服，全力压降事故、化解矛盾、优化服务，全力保障“交通疏堵6+N”工程顺利实施，切实提升全市通行效率，保障群众安全舒心出行。2023年上半年，银川交通拥堵指数为1.32，同比下降2.5%，高峰期交通拥堵指数分别为1.38和1.40，同比分别下降4.54%、1.09%，在全国交通管理四类城市中处于A+水平。

(资料图片仅供参考)

科技赋能出实招‍‍‍‍‍‍‍‍‍

为解决出警警力不足，群众等待时间长等问题，研发了涵盖定责、定损、保险理赔为一体的“警保联动”调度指挥平台V1.0系统，该系统打破信息壁垒，与宁夏保险协会协同合作，联合10家保险公司，利用微信客户端和OCR图像识别的技术，打造了保险公司互认、互定、互赔，简易交通事故即定、即核、即赔的新模式，缩短了事故处理的时间和理赔周期，极大节约了警力，为驾驶员驾车出行创造了很大便利。系统自2021年9月上线至今，共处理简易交通事故现场定损、协议案件16647余起，通过电话回访满意率达97.62%，有效解决了群众保险理赔难、排队时间长、办事多跑路的难题，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为交管便民服务的标配。

银川交警积极利用大数据、云计算、人工智能等前沿核心技术，实现了人、车、路、环境的协同高效发展。针对“研判水平不高”的问题，打造的“智慧云平台”为科学疏导交通，及时发现警情并固化证据打下了坚实基础；针对“瓶颈节点较多”的问题，建设的“智能交通信号控制系统”，切实提升了整体路网疏解能力；针对“市民车位难寻”的问题，与百度等知名公司联合打造的静态交通管理系统和利用LED诱导屏发布路况的智能交通诱导系统，提高了社会停车空位的知晓率。通过近几年的不断完善，已形成通行便捷、安全高效、结构合理、制度完备的“九大”智能交通服务体系。

大数据时代，交管工作如何“智”于管理、“慧”及民生。银川交警积极优化交通组织、完善设施、拓展空间，推出了高峰期“绿波带”、“按钮式”行人过街信号灯、不礼让行人自动抓拍设备、“人脸识别系统”四项创新举措，通过对交通基础设施全方位地完善、改造、升级，使得城市交通精细化管理成为一张无形的“信息网”，实现了人、车、路、环境的协同高效发展。

银川目前已经完成了贺兰山路、上海路、北京路、六盘山路等26条主干道早晚高峰期、55条主次干道平峰期“绿波带”优化工作。据《银川市2022年城市自体检报告》显示，建成区高峰期平均机动车速度36.04公里/小时，城市常住人口平均单程通勤时间为32分钟，指标评价均为‘很好’。今年以来，高峰、平峰期交通拥堵指数环比分别下降3.04%、1.63%，切实给广大市民创造了一个‘分秒之间、路畅心安’的道路交通环境。

银川交警还在贺兰山路与平湖巷、亲水大街与五里台路等路口设置10处“按钮式”过街信号灯，在市区主要路段安装了26处不礼让行人自动抓拍设备，全市形成了“车让人、人快走”的良好交通氛围；同时还建成8处行人闯红灯自动记录及信息发布系统，通过自动抓拍、人脸识别、警示曝光的功能，起到良好的警示教育作用。

改革创新有成效

在做好信息化支撑的基础上，如何结合银川市公安局“塞上枫桥”警务品牌创建活动，深化警务机制改革，怀揣同理心，调动民辅警的主观能动性，成为银川交警亟需解决的问题。

经过多方调研，银川交警结合提高接处警“分秒行动”和“如我在案、如我在办”大讨论活动，将警力分为大队、中队、网格、社区四级管理模式，把辖区划分为多个勤务网格，每个网格设警长、副警长，按照民警辅警警力1:3的配比，由2名以上民警带领多名辅警，实行网格区交通管理。各网格内警力不仅负责网格内交通秩序管理，还要负责交通事故处理，还承担网格内停车场管理、重点（企业）车辆管理、交通安全宣传、交通设施维护以及受理群众信访投诉解答等多项工作，有效缓解了接处警速度慢，群众投诉多的问题。网格化管理强化末端工作的精准落实，打通了服务与管理的最后一百米。

银川交警依托“12345”、“交管12123”及新媒体平台，联合市政、园林、交通等相关部门，挖掘现有路口、路段空间资源，通过设置直左待行区、增加车道、调整交通组织、开展慢行绿道改造等交通组织“微改造”，完成市区602处交通信号控制机基础功能数据排摸，312个路口信号灯方案优化调整，81处路口路段改造，30条高峰、55条平峰“绿波”协调道路的巡检提效，交通拥堵状况明显改善，银川城市整体拥堵指数逐年下降。

惠民安企有力道‍

结合安全生产大排查大整治工作，充分发挥市道交委牵头作用，全面排查交通标志标线不清晰、不规范和交通组织不科学、不合理等问题共计196处，针对易拥堵路口路段，差异化推进机非隔离、标线施划、待行区设置等改造，目前已改造完成26处，补划交通标线169处。为减少施工对交通出行的影响，会同市政部门，对26处施工路段实现错峰作业，“一夜修一路”等措施，最大限度还路于民。

银川交警始终把解决停车难问题作为惠及民生的重要课题，建立会议制度及议事规则，协调发改委、交通局等26个成员单位，综合采取六大类28项工作措施，重点解决停车难乱停车、道路资源优化等问题，增设夜间限时停车泊位、“平改立”改造、医护人员车辆异地停放、通勤乘车、住宅区与周边企事业单位及商业区共享共用机制等举措，提高了泊位周转利用效率。截至目前，全市共新增各类停车泊位18.4万余个，提高泊位周转利用效率。同时还实行“轻微不罚”“首违警告”“短信提醒”的执法措施。“严管轻罚”举措，彰显了银川交警人性化执法、柔性执法、说理执法的理念，及时消除了道路隐患，提高了通行效率。

下一步

银川公安将始终树牢以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，以群众诉求驱动城市建设品质，畅通群众出行环境，用实实在在的成效回应群众期盼，让出行路畅心更畅，努力创造安全、畅通、有序的道路交通环境，切实增强群众的幸福感、获得感和满意度。

编辑：陆昱光

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